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高速公路展望线是在2013年6月发布的《国家公路网规划》中首次提出的概念
《规划》设了国家高速公路网“远期展望线”，即1.8万公里，在国家公路网40.1万公里总规模内。
1.8万公里线路主要分布在我国西部地区。对于西部地区而言，目前尚不需要由高速公路来支撑，但是从区域经济发展和西部地区开发的角度考虑，需要按照适度超前的原则，规划出一些高速公路与该地区连通。
在实际建设过程中，1.8万公里线路将按照市场原则，当某些地区达到需要高速公路支撑的交通水平后，相关部门会及时启动项目；也可能根据交通量的增长情况，初期建设一条二级路或一级路，今后再升级为高速公路；也不排除有些线路被一线路甚至二级路替代的可能。
国家发改委基础司司长黄民： 关于高速公路远期展望线的问题，我们记者朋友看得很细，是设了远期展望线，是在规划内的，刚才戴总发布时介绍，国家公路网总规模约40万公里，我们可以简单加一下，普通公路网26.5万公里，国家高速公路网11.8万公里，再加1.8万公里的展望线，加起来是40.1万公里，所以从规划层面来看，是在规划内的。
为什么我们又叫“远期展望线”？这1.8万公里的线路主要分布在我们国家的西部地区，在这样的地区从目前来看，它的经济发展水平，人口密度所产生的交通需求，还不需要由一条高速公路来支撑。但是从促进区域经济协调发展，尤其是西部地区开发的角度考虑，从规划层面考虑，需要这样一些高速公路与它联通和沟通。因此在规划当中，我们把它纳入，但是在实际建设过程中，将要按照市场的原则来做，当达到一个需要高速公路支撑的交通水平以后，我们会及时地启动，但是规划要适度超前，所以我们把规划布局放上去，可能初期是一条二级路或一级路，今后是一条高速公路，根据交通量的增长情况来确定。因为这次规划期到2030年，可能在后期会有一些线路启动和建成，也不排除有些线路可能用一级路甚至二级路作替代，所以我们把它称为远期展望线。
《国家高速公路网规划》于2004年经国务院审议通过，这是中国历史上第一个“终极”的高速公路骨架布局，同时也是中国公路网中最高层次的公路通道。国家高速公路网覆盖10多亿人口，其直接服务范围，东部地区超过90%、中部地区达83%、西部地区近70%，覆盖地区的GDP将占到全国总量的85%以上；实现东部地区平均30分钟上高速，中部地区平均1小时上高速，西部地区平均2小时上高速。国家高速公路网将连接全国所有的省会城市、83%的50万以上人口的大型城市和74%的20万以上人口的中型城市；连接全国所有重要的交通枢纽城市，其中包括铁路枢纽50个、航空枢纽67个、公路枢纽140多个和水路枢纽50个，形成较为完善的集疏运系统和综合运输大通道。
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